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                关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息大发快三单带回血老师平台项目库管理的通知

                发布日期:2018-07-10 10:27  来源:  发布部门:  字体:[ ]

                财办金201792
                 

                 

                 

                各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团↓财务局: 

                  为深入贯彻落实500彩票网大发快三全国金融工作会议精神,进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目运作,防止PPP异化为新々的融资平台,坚决遏制隐性债务风险增量,现将规∞范全国PPP综合大发快三计算软件信息平台项目库(以下简称项目库)管理有关事项通ㄨ知如下: 

                  一、总体要求  

                  (一)统一认识。各☉级财政部门要深刻认识当前规范项目库管理的重∮要意义,及时纠正PPP泛化滥用现象,进一步推进PPP规范发展,着力推动PPP回归公共服务创新供给№机制的本源,促进实现公共大发快三人工计划豹子服务提质增效目标,夯实PPP可持续发展的基础。 

                  (二)分类施策。各级财政部门应按项目所彩票大发快三规律处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库,将处于识╱别阶段的项目,纳入项目储备大发快三回血方法清单,重点进行项目孵化和推介;将处于∩准备、采购、执行、移交阶段的项目,纳入项目管理库,按照PPP相关法律法福彩大发快三计划软件规和制度要求,实施全生命周期管理,确保规范运作。 

                  (三)严格管理。各级财政部门应严格项目管理库∏入库标准和管理要求,建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机ζ制,及时将条件不符合、操作不规范大发快三大小投注经验、信息不完善的项目清理出库,不断提高项目管理库信息质量和管理水平。 

                  二、严格新项目〓入库标准  

                  各级财政部门应认真落大发快三计划在线预测实相关法律法规及政策要求大发快三时时计划,对新申请▲纳入项目管理库的项目进行严格把关,优先支持存量项○目,审慎开展政府付大发快三群带回血费类项目,确保入库项目质▂量。存在下↑列情形之一的项目,不得入库: 

                  (一)不适宜采用PPP模式实施包括不属于公共服务领域,政府「不负有提供义务的,如商业地产开々发、招商◤引资项目等;因涉及国七星彩大发快三家安全或重大公共利益等,不适宜由社会ξ 资本承担的;仅涉及工程建设,无运营内容☆的;其他不适宜采大发快三购买技巧用PPP模式实施的情500万彩票大发快三形。 

                  (二)前期准备◆工作不到位。包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的;涉及国有资产权益转移的存大发快三必中计划软件量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估⌒手续的;未通过物有@ 所值评价和财政大发快三辅助在线下载承受能力论证的。 

                  (三)未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可◆行性缺口补助方式获得回报,但未√建立与项目产出绩效相挂钩的付费机◎制的;政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未◢连续、平滑支付,导致¤某一时期内财政支出压力激增的;项目建设成本不参与绩★效考核,或实大发快三精准技巧回血际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%,固化大发快三稳赚计划政府支出责任的。 

                  三、集中清理已入∞库项目                    

                  各级々财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作,全面核实项目信息及实大发快三精准计划施方案、物有所值评价报告、财政承受☉能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。属于上述第(一)、(二)项不得入库情形或存在下列情形之一的项目,应Ψ予以清退: 

                  (一)未按规定开展两个论证包括已进入采购大发快三阶段但未开展物有所值评价或财政承受能力论证↘的(201547日前进入采←购阶段但未开展财政承受大发快三登录网站能力论证以及20151218日前进入采购阶段但未开展物有所值评价的项目除外】);虽已开展物有所值评价「和财政承受能力论证,但评价方法和程序不符合规定的。 

                  (二)不大发快三数字规律答案宜继续采用PPP模式实施包括入库之日起一◣年内无任何实质性进展的;尚未进入采购阶段但所属本级政↓府当前及以后年度财政承受能力已超过10%上限的;项目发起人或实施机构大发快三网页已书面确认不再采用PPP模式实施的。 

                  (三)不符合ζ规范运作要求。包括未按规定转型的融资平台公司作为社会资本方的;采用建设-移交(BT)方式实施的;采购文件中∞设置歧视★性条款、影响社会中彩网大发快三导师资本平等参与的;未按合同约定落实项目债权融资的;违反相■关法律和政策规定,未按时足额缴纳项目资』本金、以债务性资金充当资本金或由第三方代持相关大发快三网站社会资本方股份的。 

                  (四)构成违法违规举债担保。包括由≡政府或政府指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失的;政府向社会资本承诺固定收益回报的;政府及其部门为项目债务提供任何形式担保♂的;存在其他违法违规举债担保行为的。 

                  (五)未按规定进行信息公开。包括违反国家有关法律法大发快三好平台规,所公开㊣ 信息与党的路线方针政策不一致或涉及国家▂秘密、商业秘密、个人隐私和大发快三平投知识产权,可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社@会稳定或损害公民、法人△或其他组织合法权益的;未准确完整填写项目信息,入库之日起一年内未更新任何信息,或未及时充分披露项目实〓施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、政府采购等关键信息的 

                  四、组织实施  

                  (一)落实责任主体。各省级财政【部门要切实履行项目库管理主大发快三单双体责任,统一部署辖内市、区、县财政部门∴开展集中清理工作。财政部政府和社会资本合作中心(以下称“财政部PPP中心”)负责开展财政部PPP示范项目的核查清金利彩票大发快三理工作,并对各地项目管理库清理工作进行业务指导。 

                  (二)健卐全工作机制。各♀省级财政部门应成立集中清理专项工作组,制定工作方案,明确№任务分工、工作要求和时间进度,落实专▃人负责,并可大发快三下载官网邀请专家参与。地方各级财政部门应▅当会同有关方面加强政策宣传和舆论引导▲,重要情况及时向财⊙政部报告。 

                  (三)明确完成时限大发快三导师单带。各移动彩票大发快三计划省级财政部门应于2018331日前完成本地区项目〖管理库集中清理工作,并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。 

                  (四)确保整改到位。对于逾期未完成清理工大发快三最新官网作的地区,由财政部PPP中心指ω 导并督促其于30日内完成▓整改。逾期未完成整改或整大发快三和值改不到位的,将暂停该地区新项目入库直至整改完成。 

                    

                    

                  财政∮部办公厅 

                20171110

                 

                 

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